.RU

А. В. Сычев (Беларусь, Гомель, ггту им. П. О. Сухого)


А. В. Сычев (Беларусь, Гомель, ГГТУ им. П.О. Сухого)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА УНИВЕРСИТЕТА – ФОРМИРОВАНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ


В 2009-2010 году белорусские учреждения высшего образования (УВО) активно занимались разработкой, внедрением и сертификацией вузовских систем менеджмента качества (СМК) в соответствии с международными стандартами ИСО 9001. В соответствии с Государственной программой развития высшего на 2011-2015 годы УВО предстоит завершить сертификацию образовательной и научной деятельности на соответствие международным стандартам ИСО 9001, создать систему обеспечения качества высшего образования, совместимую с международными процедурами его оценки, создающую основу для участия белорусских университетов в международных образовательных рейтингах [1].

Одна из сложных задач, с которыми пришлось столкнуться разработчикам СМК – формирование системы целевых показателей СМК в целом и показателей результативности процессов, на которые она распространяется, а также системы их планирование и контроля на различных уровнях организации (университета). На этапе разработки документов СМК из-за отсутствия опыта формирования, планирования и мониторинга показателей разработчики не до конца представляют важность, сложность и трудоемкость этого этапа работы.

Цель работы - анализ опыта формирования целевых показателей и показателей результативности, а также их планирования и контроля в Гомельском государственном техническом университете имени П.О. Сухого (ГГТУ) по итогам эксплуатации СМК университета в 2010-2011 учебном году.

Формирование целей и показателей

Система целей и показателей отражает иерархию документов СМК (см. рис.1), а также достаточно жестко связана с иерархией системы управления университета.



Рис.1. Иерархия целей и документов СМК


Стратегические цели СМК ГГТУ отражены в стратегической карте в разрезе четырех перспектив: клиентской, внутренних бизнес-процессов, финансовой, обучения и развития (см. рис.2).





Рис.2. Стратегическая карта СМК университета


Стратегические цели и цели в области качества должны развертываться на конкретные направления деятельности, подразделения и исполнителей [2, с.86]. Над их достижением должны работать все структурные подразделения всех уровней в рамках своих компетенций.

В соответствии с требованиями стандартов ISO 9000 цели должны быть измеримыми [3, с.4]. Это требование стандарта реализуется через формирование целевых показателей (критериев), над выполнением которых организация работает определенный период времени (один год), и позволяющих численно охарактеризовать степень достижения соответствующей цели.

При формировании целевых показателей ГГТУ им. П.О. Сухого мы исходили из следующих принципов:

простота измерения – показатель должен достаточно просто измеряться или рассчитываться на основании информации, которая доступна и присутствует в сложившейся системе отчетности;

прослеживаемость – выполнение показателя должно прослеживаться, начиная от верхнего уровня (организации в целом) до нижнего уровня (структурных подразделений и, по возможности, персонал);

ясность цели – показатель должен быть понятен всем участникам процесса и отвечать на вопросы – чего мы хотим достичь, какой критерий достижения цели стремимся выполнить?

Целевые показатели следует формулировать и принимать как динамические, отражающие улучшение качества работы по принятым критериям, что позволяет количественно оценить реализацию последнего этапа в цикла Деминга PDCA – "анализ и улучшение".

В соответствии с указанными принципами университетом было сформировано дерево целевых показателей с периодом выполнения один год. Количество показателей и их распределение по иерархическим уровням приведены в таблице 1.


Таблица 1. Распределение целевых показателей по иерархическим уровням

Намерение

Цель

Направление

Кол-во показателей по уровням







деятельности

1-й

Универ.

2-й

факультет

3-й

кафедра

1

Цель 1,1

Подготовка специалстов

6

6

4




Цель 1,2

Воспитат. работа

1

-

-




Цель 1,3

Довузовская подготовка

2

2

-




Цель 1,4

Переподготовка

2

2

-

2

Цель 2,1

Компетентность ППС

2

2







Цель 2,2

Матер. и метод. обеспеч.

3

2

2

3

Цель 3,1

НИИД

5

4

4

4

Цель 4,1

Менеджмент качества

7

1

-

Итого

8




28

19

12


Целевые показатели СМК достигаются в рамках реализации бизнес-процессов организации (университета), результативность которых оценивается по установленным критериям–показателям результативности процесса. Показатели результативности могут быть одноименными целевым показателям, или формулироваться как показатели-факторы, прямо или косвенно влияющие на достижение целевого показателя. Количество показателей результативности процессов должно быть не меньше, чем количество целевых показателей.

При формировании показателей результативности использовались следующие виды показателей:

Абсолютные (А) – отражают абсолютный уровень достижения показателям (например, количество учебных пособий с грифом Министерства образования РБ, количество ЭУМКД, количество студентов-отличников и т.п);

Средние (С) – отражают в среднем выполнение показателя на некотором уровне системы управления (например, средний балл экзамена, среднее количество публикаций и т.п.);

Относительные (О) – отражают относительный уровень или долю достижения показателя в процентах и определяются как отношение количества объектов, удовлетворяющих критерию, к общему количеству объектов, которые проверялись (например, успеваемость студентов, обеспеченность дисциплин методическими материалами и т.п.).

Количество показателей результативности по уровням университета с разбивкой по видам (А/С/О), приведено в таблице 2.


Таблица 2. Распределение целевых показателей по уровням и видам







Кол-во показателей по уровням



Процесс

1-й

Универ.

2-й

факультет

3-й

кафедра

1

Подготовка специалистов на 1-й ступени высшего образования

8

1/2/5

8

1/2/5

4

0/2/2

1

Подготовка специалистов на 2-й ступени высшего образования

2

0/1/1

2

0/1/1

-

2

Проектирование обр. процессов и программ

5

3/0/2

5

3/0/2

5

3/0/2

3

Научно-исследовательская и инновационная деятельность (НИИД)

8

6/2/0

8

6/2/0

8

6/2/0

4

Подготовка научных работников высш. квал.

4

1/1/2

3

1/1/1

3

1/1/1

5

Воспитательная работа

3

0/0/3

3

0/0/3

1

0/0/1

6

Довузовская подготовка

11

0/5/6

-

-

7

Повышение квалификации и переподготовка

7

0/1/6

7

0/1/6

7

0/1/6

8

Управление персоналом

5

0/0/5

5

0/0/5

5

0/0/5

9

Управление инфраструктурой и производственной средой

5

0/0/5

-

-

10

Управление закупками

3

0/0/3

-

-




Итого

61

11/12/38

41

11/7/23

33

10/6/17



Планирование целевых показателей и показателей результативности СМК

Значение абсолютного показателя на верхнем уровне устанавливается высшим руководством с учетом необходимости его роста и исходя из фактически достигнутого значения. Плановые значения показателя на нижнем уровне распределяются между структурными подразделениями как слагаемые суммарного значения верхнего уровня, и так далее по дереву иерархической структуры.

Осредненный показатель на верхнем уровне устанавливается аналогично абсолютному показателю. Но распределение между подразделениями нижнего уровня осуществляется иначе, так как количество реализаций показателя в сумме для осреднения отличаются в различных подразделениях (кафедрах, факультетах). Кроме того, необходимо учитывать различный уровень достигнутых фактических значений, с тем, чтобы задание было более напряженным для отстающих подразделений и менее напряженное для лидеров.

Для определения плановых заданий структурным подразделениям предложено установить линейную связь между фактическим уровнем показателя П и его приростом  на планируемый период:

(П)= 0+b·П (1)

Уравнение прямой строится по двум точкам (1;П1) и (2;П2), где 1 и П1 – рост и фактическое значение показателя в среднем по подразделениям; 1 и П1 – рост и фактическое значение показателя в для подразделения с самым низким значением этого показателя (отстающего подразделения). Напряженность плановых заданий определяется соотношением разности роста показателя и значений фактических показателей в среднем по подразделениям и для самого отстающего подразделения.

(2)

Это позволяет реализовать дифференцированный подход в установлении плановых заданий для структурных подразделений с учетом различного уровня фактически достигнутых результатов.

На основании расчетных показателей нижнего уровня уточняется средневзвешенный показатель на верхнем уровне с учетом ожидаемого количества его реализаций в подразделениях. В случае значительного отличия расчетного показателя верхнего уровня от его первоначального значения производится корректировка - либо значения на верхнем уровне, либо значений для подразделений нижнего уровня.

Такой подход использовался для расчета на 2011-2012 учебный год таких показателей, как средний балл выпускников (защиты дипломных проектов, зашиты магистерских диссертаций, сдачи государственных экзаменов) на уровне кафедр, факультетов и университета в целом. Так же его можно использовать для планирования такого показателя, как успеваемость.

Контроль показателей и оценка результативности

Контроль и мониторинг выполнения целевых показателей и показателей результативности процессов осуществляется ежеквартально. Ответственным за СМК университета составляется отчет, который рассматривается и обсуждается на заседании ректората, после чего публикуется на административном сайте университета.

В связи с большим количеством целевых показателей и показателей результативности, числовые характеристики показателей формируются и обрабатываются как список в таблице Excel, упорядоченный по процессам, наименованиям показателей, уровням организации, факультетам, подразделениям. Список формируется лицами, ответственными за предоставление информации, в виде отдельных xls-файлов, по электронной почте переправляемых в сектор менеджмента качества, где сводится в единую базу данных показателей качества университета. На основании общей базы данных формируются сводные таблицы фактических и плановых значений показателей в различных разрезах: по процессам, по уровням и подразделениям и др., на основании которых формируется общий отчет с результатами мониторинга выполнения показателей.

Оценка успешности организации по выполнению целевых показателей и результативности процессов предусмотрена в процедуре анализа СМК со стороны руководства. Разработанная иерархическая система показателей результативности в СМК университета позволяет оценить результативность не только организации в целом, но и структурных подразделений на различных уровнях по итогам их работы. Целесообразно по результатам работы подразделений формировать их рейтинг с целью определения лучших.

В основу расчета показателей результативности процессов положено соотношение фактически достигнутого уровня показателей и их планового значения с учетом весовых коэффициентов. Такая оценка достаточна для определения результативности в части достижения плановых значений, но не совсем объективна для сравнительного анализа успешности работы подразделений из-за того, что плановые значения доводятся различные по принципу "от достигнутого".

Результативность работы структурного подразделения в рамках отдельного процесса предлагается рассчитывать с учетом фактических значений критериев результативности, по следующей формуле:

(3)

где Пiфакт и Пiплан – фактическое и плановое значения i-го показателя процесса;

Пiнорм – нормированное значение i-го показателя;

Квi – весовой коэффициент i-го показателя;

Кнi –коэффициент напряженности выполнения i-го показателя;

n – количество показателей, используемых для оценки результативности.

В качестве нормированного значения Пiнорм i-го показателя процесса принимается плановое значение этого показателя на уровне университета, если показатель относительный или как плановое значение показателя, осредненное на количество структурных подразделений (участвующих в его выполнении), если показатель абсолютный.

По расчетным значениям показателей результативности работы структурных подразделений в рамках отдельных процессов формируются рейтинги этих подразделений по соответствующим процессам, а по сумме рейтинговых мест в отдельных процессах направления деятельности формируется итоговый рейтинг структурных подразделений по направлению работы.

Выводы:

Разработанная система целей и показателей:


Литература


  1. Государственная программа развития высшего образования на 2011–2015 годы. Утв. постановлением Совета министров РБ 1 июля 2011г. №893/

  2. Дмитриев Е.И. Азбука менеджмента качества в вузе: учеб.-метод. пособие / Е.И. Дмитриев . – Минск: РИВШ 2010. – 192 с.

  3. СТБ ISO 9001-2009 Системы менеджмента качества. Требования. – Минск, 2009. – 32 с.

6581-televizori-0251-nefteprodukti-svetlie-alternativnie-vidi-topliva.html
6587-usiliteli-nizkoj-chastoti-avtonomnie-informaciya-o-produkcii-podlezhashej-obyazatelnomu-podtverzhdeniyu.html
65anketa-uchastnika-forma-5-tehnicheskoe-zadanie-na-vipolnenie-rabot-9.html
65kursovaya-sistema-gmk-1ae-rukovodstvo-po-lyotnoj-ekspluatacii-samolyota-yak-18t-s-dvigatelem-m-14p-fla-rossii.html
65pervie-sovetskie-pyatiletki-plani-i-nerealizovannie-vozmozhnosti-shpargalka-po-otechestvennoj-istorii-predmet.html
65prava-i-obyazannosti-zakazchika-m-r-zaripov-dokumentaciya-ob-otkritom-aukcione-na-stroitelstvo-administrativnogo.html
  • holiday.bystrickaya.ru/o-morise-merlo-ponti-intencionalnost-i-prakticheskoe-dejstvie.html
  • write.bystrickaya.ru/forma-kontrolya-balli-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-filosofiya-dlya-studentov-ekonomicheskih-specialnostej.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rettegsh-raldardi-retteush-serd-taldauini-ntizheler-bojinsha-analitikali-nisani.html
  • writing.bystrickaya.ru/den-18-subbota-1-organizacionno-pravovoe-obespechenie-deyatelnosti-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-6.html
  • grade.bystrickaya.ru/o-edinoj-dezhurno-dispetcherskoj.html
  • spur.bystrickaya.ru/kurinoe-carstvo-kloniruetsya-gosudarstvennoe-regulirovanie-myasnoj-otrasli-6.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/roman-moskva-detskaya-literatura-1976-stranica-7.html
  • books.bystrickaya.ru/biologicheskie-osnovi-selskogo-hozyajstva-uchebnij-plan-3-inostrannij-yazik-4-otechestvennaya-istoriya-18.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razvlekatelnaya-programma-v-klube-sanatoriya-05-01.html
  • literatura.bystrickaya.ru/spisok-uchebnikov-chf-rap.html
  • testyi.bystrickaya.ru/analiz-effektivnosti-primeneniya-teplovih-mnogotochechnih-pozharnih-izveshatelej.html
  • predmet.bystrickaya.ru/soderzhanie-otchet-po-ispolneniyu-3-etapa-gosudarstvennogo-kontrakta-.html
  • letter.bystrickaya.ru/ob-othodah-proizvodstva-i-potrebleniya-stranica-8.html
  • school.bystrickaya.ru/innovacionnie-processi-v-obrazovanii-annotaciya-osnovnoj-obrazovatelnoj-programmi-po-napravleniyu-podgotovki.html
  • znanie.bystrickaya.ru/63-nagruzki-i-vozdejstviya-nacionalnij-standart-rossii-gost-r-iso-13623-2009-neftyanaya-i-gazovaya-promishlennost.html
  • college.bystrickaya.ru/30-paronimi-stilisticheskie-funkcii-paronimov-i-shodnih-po-zvuchaniyu-raznokorennih-slov-leksicheskie-oshibki-vizvannie-smesheniem-paronimov.html
  • composition.bystrickaya.ru/plan-lekcii-kremen-v-e-anaerobnaya-infekciya-opredelenie-klassifikaciya-anaerobnaya-neklostridialnaya-infekciya-ani.html
  • uchit.bystrickaya.ru/stipendii-federalnogo-kanclera-germanii-dlya-budushih-rukovoditelej.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nauchno-prakticheskaya-konferenciya-psihologicheskie-problemi-sovremennoj-molodezhi-27-noyabrya-2009-g-v-10-chasov.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rekomenduemie-k-ispolzovaniyu-materiali-15605-051-dokumentaciya-ob-otkritom-aukcione-na-vipolnenie-podryadnih-rabot.html
  • diploma.bystrickaya.ru/zhanri-televizionnoj-zhurnalistiki.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-6-kursa-obuchayushihsya-po-specialnosti-yurisprudenciya-dnevnaya-forma-obucheniya-moskva-2010.html
  • turn.bystrickaya.ru/pismennaya-rabota-2-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-dpp-r-01-praktikum-po-analizu-literaturnogo-proizvedeniya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rekomendacii-dlya-chteniya-v-1-klasse.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/vstupitelnij-referat-v-aspiranturu.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tematicheskoe-planirovanie-rabochaya-programma-po-okruzhayushemu-miru-umk-shkola-2100.html
  • literature.bystrickaya.ru/epoha-vtoraya-uchebnik-istorii-dati-dlya-zapominaniya.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/smeshnoj-chelovechek-na-krishe-zhivyot.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/viktor-suvorov-svyatoe-delo-gde-konchaetsya-dokument-tam-ya-nachinayu.html
  • shkola.bystrickaya.ru/pushkin-as-kapitanskaya-dochka.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/osnovnaya-chast-istoriya-konfessii-kazahstana-v-konce-xyiii-nachale-xx-vv-rasprostranenie-organizacionnoe-razvitie.html
  • notebook.bystrickaya.ru/ilimi-zertteu-zhmistarin-jimdastiru-zhne-zhosparlau.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sabati-masati-m-zhmabaev-ojlibajdi-obizi.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zhazhda-odinochestva-f-i-tyutchev-pered-vami-velikaya-kniga-velikogo-cheloveka.html
  • studies.bystrickaya.ru/analiz-istorii-razvitiya-mezhdunarodno-pravovoj-reglamentacii-rezhima-morskih-prostranstv-viyavlenie-stepeni-sootvetstviya-dejstvuyushego-zakonodatelstva-polozheniyam-konvencii-oon-po-morskomu-pravu-1982-g.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.